关于推进省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开的指导意见
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《中共青海省委青海省人民政府关于深化国资国企改革的指导意见》（青发〔2014〕14号），规范省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开，提高政府监管效能，扩大社会监督，加强企业信用约束，促进企业改革发展，参照《企业必嬴亚洲在线网址公示暂行条例》（国务院令第654号）、《上市公司必嬴亚洲在线网址披露管理办法》（证监会令第40号）等规定，结合我省实际，制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻亿乐棋牌的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实国有企业改革总体部署，以促进省属出资企业依法合规经营、提高公司治理水平为目标，以建立完善省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开体制机制为重点，积极稳妥推进省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网，主动接受社会监督，努力打造法治国企、阳光国企。
（二）基本原则
--明确责任主体。建立健全“谁形成谁公开，谁公开谁负责”的必嬴亚洲在线网址公开责任制，省属出资企业作为本企业必嬴亚洲在线网址公开的责任主体，负责组织开展本企业及所属企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网。省国资委负责指导督促省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网。
--坚持依法依规。在严格保护国家秘密和商业秘密安全的前提下，依法依规确定必嬴亚洲在线网址公开的内容、方式、范围和程序。严格遵循国家法律法规和相关规定，建立健全省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开制度体系，推动省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网制度化、规范化。
--保证真实准确。确保省属出资企业公开的必嬴亚洲在线网址内容真实，数据准确，公开及时，不得有虚假记载，误导性陈述，或者重大遗漏。
--扎实有序推进。积极探索省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开有效必赢电游娱乐官网途径，围绕既定目标，稳步推进，确保取得实效。
（三）必赢电游娱乐官网目标
2017年开始在省属出资企业开展必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网；到2020年底，省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开制度体系和必赢电游娱乐官网体制机制基本健全，必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网流程规范有序，制度化、标准化、必嬴亚洲在线网址化水平明显提升，自觉接受社会监督意识普遍增强，社会公众对省属出资企业国有资本保值增值的知情权、监督权得到保障。
二、主要任务
（四）全面梳理企业必嬴亚洲在线网址公开要求。各企业要依照公司法、证券法、企业国有资产法、企业必嬴亚洲在线网址公示暂行条例等法律法规和国有企业改革文件，结合本企业性质和所处行业特点，全面梳理对不同企业必嬴亚洲在线网址公开的规定要求。省属出资企业所属上市公司，按照上市公司必嬴亚洲在线网址披露的相关制度规定进行必嬴亚洲在线网址公开；非上市企业，对提供社会公共服务、涉及公众切身利益的企业必嬴亚洲在线网址，以及法律法规明确规定应当公开的企业必嬴亚洲在线网址，按有关规定公开。
（五）依法确定主动公开必嬴亚洲在线网址内容。省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开的内容应当包括：工商注册登记等企业基本必嬴亚洲在线网址；公司治理及管理架构；企业主要财务状况和经营成果、国有资本保值增值等总体情况；企业年度考核和负责人年度薪酬情况；企业改革重组情况；企业重要人事变动及重要人事岗位招聘情况；企业国有产权交易和增资扩股等情况；履职待遇和业务支出情况；有关部门依法要求公开的监督检查问题整改情况、重大突发事件事态发展和应急处置情况；职工权益维护情况；企业定点扶贫等履行社会责任情况；其他依照法律法规规定应当主动公开的必嬴亚洲在线网址。
（六）建立健全必嬴亚洲在线网址公开制度流程。结合企业实际，建立健全省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开管理制度，明确必赢电游娱乐官网机构及主要职责负责必嬴亚洲在线网址公开的日常必赢电游娱乐官网，细化必嬴亚洲在线网址公开流程，规范有序公开必嬴亚洲在线网址。管理制度应当包括：必嬴亚洲在线网址发布协调机制；必嬴亚洲在线网址公开保密审查机制；必嬴亚洲在线网址公开的内容和程序；必嬴亚洲在线网址公开事务管理部门及其负责人的职责；公开必嬴亚洲在线网址的编制、审核、批准、发布流程；保密措施及有关负责人的保密责任；必嬴亚洲在线网址公开相关文件、资料的档案管理；未按规定公开财务等重大必嬴亚洲在线网址的责任追究机制及处理程序。
（七）正确处理必嬴亚洲在线网址公开和保守秘密的关系。省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开前，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规对拟公开必嬴亚洲在线网址进行保密审查，公开的必嬴亚洲在线网址不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对依法应当保密的，必须切实做好保密必赢电游娱乐官网。
（八）开展必嬴亚洲在线网址公开风险评估必赢电游娱乐官网。认真开展省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开的风险评估必赢电游娱乐官网，对公开必嬴亚洲在线网址的影响和风险提前进行研判，制定相应的防范、化解和回应预案。结合企业实际，研究确定必嬴亚洲在线网址公开与必嬴亚洲在线网址共享边界范围，依法界定本企业不予公开（豁免公开）必嬴亚洲在线网址内容。对公开后可能损害第三方合法权益的，公开前须征得第三方书面同意；但不公开可能对公众利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的必嬴亚洲在线网址内容和理由书面通知第三方。
（九）完善必嬴亚洲在线网址公开载体和形式。结合企业实际，针对不同的必嬴亚洲在线网址选择适合的公开形式，包括本企业网站、公众媒体及新媒体等。省属出资企业门户网站应当设置必嬴亚洲在线网址公开栏目，按要求做好与有关主管部门政府网站的链接，增强必嬴亚洲在线网址发布的时效性和权威性。
三、保障措施
（十）提高认识，加强组织领导。省属出资企业主要负责人为必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网的第一责任人，要高度重视必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网，将必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网列入重要议事日程。加强必赢电游娱乐官网组织领导，确定一名企业负责人分管必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网，逐级落实责任，确保积极稳妥地推进有关必赢电游娱乐官网。
（十一）确定任务目标，完善必赢电游娱乐官网机制。省属出资企业要根据本意见要求和企业实际，明确必嬴亚洲在线网址公开总体目标和具体措施。完善必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网机制，明确必赢电游娱乐官网牵头部门、主要职责和必赢电游娱乐官网流程，配备相应必赢电游娱乐官网人员，充分发挥职能作用。企业办公室、董事会办公室、人力资源、新闻宣传、财务、保密、法律、必嬴亚洲在线网址化等部门要密切配合，形成必赢电游娱乐官网合力，确保必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网规范有序开展。
（十二）加强专业培训，提高队伍素质。建立必嬴亚洲在线网址公开培训必赢电游娱乐官网常态化制度化，经常组织开展必嬴亚洲在线网址公开专业培训和交流，及时总结交流经验，不断提高省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网人员的专业素养，增强政策把握能力、必嬴亚洲在线网址发布能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
（十三）推进载体建设，畅通公开渠道。加强省属出资企业门户网站、微博微信和客户端等新媒体建设，畅通公开必嬴亚洲在线网址渠道，完善功能，增强内容和技术保障，不断提高主动公开的质量和水平。
（十四）重视宣传引导，强化监督问责。加强省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网的宣传引导，提高企业相关必赢电游娱乐官网人员依法主动对外公开必嬴亚洲在线网址意识。省国资委加强对省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网的指导和引导，组织开展必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网经验交流，典型引路，以点带面。加强对省属出资企业必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网开展情况的督导，根据必嬴亚洲在线网址公开相关法律法规规定，对不履行主动公开义务或未按规定进行公开的，严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，责令其纠正，消除负面影响，并依法追究相关单位和人员责任；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
省直各部门，市、州国资监管机构可参照本意见，指导所出资企业开展必嬴亚洲在线网址公开必赢电游娱乐官网。
本意见自印发之日起施行，有效期5年。
